2016年清城區(qū)農(nóng)業(yè)局工作總結(jié)和2017年工作思路及安排

發(fā)表時(shí)間： 2016-12-29 11:00 來源：清城區(qū)農(nóng)業(yè)局 　　

今年以來，我局貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)部署、全省、市及區(qū)農(nóng)村工作、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，在區(qū)委區(qū)政府大力支持下，注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，農(nóng)村改革全面深化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“十三五”規(guī)劃開局良好。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值預(yù)測(cè)42.3億元，年均增長(zhǎng)約5%；農(nóng)民人均年純收入預(yù)測(cè)16346元，年均增長(zhǎng)約10%。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)

全區(qū)農(nóng)作物播種面積53.7萬畝，其中水稻25萬畝，花生7.2萬畝、蔬菜21萬畝，玉米0.5萬畝。

生豬飼養(yǎng)量達(dá)35萬頭，其中出欄生豬18萬頭，存欄種母豬3.1萬多頭；三鳥飼養(yǎng)量1200萬只，其中出欄750萬只。季未存欄耕牛1450頭，奶牛1600頭，山羊10000頭。

全年預(yù)計(jì)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積5.9萬畝，其中魚塘4.9萬畝，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量約4萬噸。

二、重點(diǎn)工作及落實(shí)情況

1、全面深化農(nóng)村綜合改革。一是加快推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，引導(dǎo)各地解決土地碎片化問題。全區(qū)已完成62個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社，3284戶16777.71畝承包土地的確權(quán)任務(wù)，部分村小組已完成審核公示程序，進(jìn)入承包合同簽訂和頒證程序，年底前完成試點(diǎn)工作目標(biāo)。正在制訂全面開展土地確權(quán)工作方案，爭(zhēng)取先進(jìn)行土地整合，后開展土地確權(quán)。二是完善農(nóng)村集體“三資”工作。開展農(nóng)村集體資產(chǎn)“三資”清理工作，已完成全區(qū)“三資”清理核實(shí)工作任務(wù)，為農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全面公開和網(wǎng)上平臺(tái)交易打下基礎(chǔ)。三是做好了農(nóng)村收益分配統(tǒng)計(jì)和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)工作，推進(jìn)8個(gè)村委會(huì)開展農(nóng)村社會(huì)化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。     

2、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)步發(fā)展。加大力度發(fā)展新型、有實(shí)力的經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。目前，全區(qū)引進(jìn)培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到22家，今年10月底，廣東天農(nóng)食品有限公司順利晉級(jí)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，成為清遠(yuǎn)市首家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社15個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)51個(gè)，組織2個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)省扶持新型農(nóng)業(yè)主體項(xiàng)目。有力地帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，提高收入水平。

3、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)體系。一是抓好動(dòng)物與動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作。全區(qū)產(chǎn)地檢疫生豬22.831萬頭，家禽產(chǎn)地檢疫390.34萬只；屠宰檢疫生豬  32.551萬頭，菜牛、羊 0.9876萬頭，家禽 211.57萬只；累計(jì)共檢出病害豬0.0128萬頭、禽類1.6388萬只，均作無害化處理。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品例行抽查檢測(cè)。2016年，檢測(cè)蔬菜1464份，超標(biāo)樣品25份，合格率98.29%

，確保我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度。全年出動(dòng)執(zhí)法人員1319人次，查處企業(yè)431個(gè)，搗毀窩點(diǎn)一個(gè)，貨值金額人民幣7200元，印發(fā)宣傳資料4.38萬份。

4、大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式。發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，充分用互聯(lián)網(wǎng)+的思維，促使農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)到銷售方式的轉(zhuǎn)變，抓出一批示范工程。我區(qū)充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，以發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以引進(jìn)、培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為抓手，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素集約配置、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)層次持續(xù)提升，基本形成了以清遠(yuǎn)雞、烏鬃鵝、無公害蔬菜等為主導(dǎo)的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三品”工程，涌現(xiàn)了葡萄、蘭花、火龍果、山蘇等一批名優(yōu)新品種，著力抓好基層農(nóng)機(jī)推廣工作，示范推廣了蔬菜高效穴盤育苗播種技術(shù)、牧草養(yǎng)殖黑山羊技術(shù)等一批新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，引導(dǎo)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，打造了城區(qū)農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。  

5、認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)惠民政策。全區(qū)共落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)資金5943萬元，涉及中央良種、種糧直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具、漁業(yè)柴油、珠江禁漁等，真正使廣大農(nóng)民得實(shí)惠，調(diào)動(dòng)了生產(chǎn)積極性。惠農(nóng)政策廣泛宣傳，深入民心，補(bǔ)貼發(fā)放工作做好調(diào)查核實(shí)、張榜公示等環(huán)節(jié)，做到“公開、公平、公正”，真正使廣大農(nóng)民得到實(shí)惠，分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

6、安全生產(chǎn)工作監(jiān)督到位。一是加強(qiáng)禁漁期執(zhí)法力度。2016年，漁政大隊(duì)出動(dòng)執(zhí)法人員682次，執(zhí)法車輛258次，船103次，警告違法禁漁作業(yè)26次，查處電魚、偷捕案件5起，清理網(wǎng)具13張。其中查處違法電魚案5宗，處罰13000元，抓獲并拆解涉嫌電魚作業(yè)“三無”船舶多艘。二是落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械執(zhí)法力度。農(nóng)機(jī)監(jiān)理所集中年審區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械341臺(tái)，并聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開展路檢路查，打擊和取締“無牌、無照”的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，通過安全宣傳教育、抓責(zé)任落實(shí)、加大執(zhí)法檢查、及時(shí)開展隱患排查整改、確保了我區(qū)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全零事故。

7、做好廣清對(duì)口幫扶農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接工作。在越秀區(qū)對(duì)口清城區(qū)幫扶指揮部的幫助下，我局與廣州市肉菜市場(chǎng)協(xié)會(huì)、廣州市越秀區(qū)肉菜市場(chǎng)商會(huì)達(dá)成共識(shí)，簽訂《清遠(yuǎn)市清城區(qū)“菜籃子”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供穗合作框架協(xié)議》，由我局推薦優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，協(xié)會(huì)頒發(fā)“清城區(qū)供穗“菜籃子”優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商”牌匾，共同搭建農(nóng)產(chǎn)品供需平臺(tái)，促進(jìn)廣清雙方資源共享、協(xié)同發(fā)展。

8、“兩學(xué)一做”成效顯著。認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，超前謀劃，精心組織，學(xué)習(xí)形式創(chuàng)新，結(jié)合“創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)，積極組織在職黨員干部參與社區(qū)“雙報(bào)到”活動(dòng)，通過勸導(dǎo)“門前三包”、美化環(huán)境、主次干道巡查等志愿者系列活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部黨員意識(shí)，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)發(fā)揮的在職黨員的先鋒模范作用，營(yíng)造了濃厚的工作氛圍。

同時(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作；加大依法行政力度；做好“兩建”工作并健全“雙公示”制度；積極配合新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作；切實(shí)做好各項(xiàng)相關(guān)工作。

三、主要存在問題

我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了一定成績(jī)，但是也存在一些亟待解決的問題，主要有以下幾點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)較少，大基地、大企業(yè)和大品牌較少。二是土地確權(quán)試點(diǎn)工作整體進(jìn)度較慢，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模較小，城郊型農(nóng)業(yè)格局尚處在雛形；三是農(nóng)業(yè)招商成效不大，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)品牌少且知名度低。

四、2017年工作思路

1、積極推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不動(dòng)搖，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合，促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)。積極推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模開發(fā)，重抓特色基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，達(dá)到產(chǎn)業(yè)基地區(qū)域化、規(guī)模化。二是深入落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策，大力扶持培育家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，制定支農(nóng)惠農(nóng)的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。鼓勵(lì)有資金、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等投資農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。積極引導(dǎo)各類規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)土地、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的有效配置。三是著力引進(jìn)和培育一批上規(guī)模、上檔次的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，通過龍頭帶動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮龍頭帶基地、基地帶農(nóng)戶的作用，多方面推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。

2、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。全面鋪開農(nóng)村土地確權(quán)登記工作，積極引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，全面鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建立權(quán)屬完整、歸屬清晰、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)產(chǎn)權(quán)制度。引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)農(nóng)民采取互利互換、出租、承包、入股等方式，解決承包地塊細(xì)碎化問題，集中連片進(jìn)行流轉(zhuǎn)開發(fā)。同時(shí)，健全鄉(xiāng)村調(diào)解、區(qū)級(jí)仲裁、司法保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)處體系，為解決土地流轉(zhuǎn)過程中發(fā)生的矛盾糾紛提供保障。

    3、加強(qiáng)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。將“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目與道路建設(shè)、飲水工程、村容村貌整治、農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)村公益事業(yè)有機(jī)結(jié)合，先易后難，逐步覆蓋，對(duì)群眾受益面廣、村民積極性高、村級(jí)班子得力的“一事一議”項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。按照“村申報(bào)、街鎮(zhèn)審核、區(qū)審批”的程序，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成合力。下階段，繼續(xù)完成已批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目并計(jì)劃申請(qǐng)2017年的項(xiàng)目。

4、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)保工作。貫徹落實(shí)《清遠(yuǎn)市清城區(qū)禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清理整治方案》和《清遠(yuǎn)市清城區(qū)農(nóng)藥、化肥面源污染治理方案》，積極開展農(nóng)業(yè)面源污染治理工作；配合申報(bào)“畜牧廢棄物治理項(xiàng)目”。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村污染治理，改善我區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

5、提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。結(jié)合本地農(nóng)村社會(huì)綜合服務(wù)站、基層公共服務(wù)平臺(tái)、黨務(wù)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上逐步拓展功能，用3年時(shí)間，全面建設(shè)完善具有農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村金融、農(nóng)村電商五大服務(wù)功能的農(nóng)村社會(huì)化綜合服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展提供有力支撐，提升農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)民增收能力。

6、繼續(xù)推進(jìn)廣清對(duì)口幫扶工作。2017年，借助廣清對(duì)口幫扶的契機(jī)，進(jìn)一步開展清城區(qū)“菜籃子”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供穗項(xiàng)目，通過搭建微信公共平臺(tái)、設(shè)立廣州市肉菜市場(chǎng)協(xié)會(huì)清城區(qū)分會(huì)等形式，利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，助推我區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品打通銷售渠道。

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